一个满意的效果
——成立18个农村分园，招收5500多名孩子。国家鼓励兴办农村公办幼儿园的意见出台后，各地所做的探索无非是在个别的乡镇建立了一两个试点。像卧龙区在所有乡镇同时建起公办幼儿园的情况，在中西部地区绝无仅有。
“校舍变漂亮了，墙壁上有各种喷绘和童话故事，走廊里挂满各色风铃，校园内有各样的玩具……”
“我们家长更欣慰且放心了，孩子懂礼貌、讲卫生，健康成长……”
这是9月22日下午在实验幼儿园靳岗分园门口，正在接孩子的唐银彩等两名幼儿家长说的话。
这些变化，正是卧龙区在短时间内实行农村学前教育大胆探索取得的效果。
国务院在关于当前发展学前教育的若干意见中指出，我国的学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，特别是城乡发展的不均衡。要努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。
卧龙区在发展学前教育中认识到，办好学前教育特别是农村学前教育，关系到千万儿童的健康成长，关系到孩子的未来。所以该区在行动上超前一步，以城区两大幼儿园为主成立幼教集团，在全区11个乡镇及部分有农村的街道办事处成立了18个分园，派出骨干教师担任园长，让城区有丰富教学经验的老师“沉”到农村去，把优质教育资源辐射到乡村。同时招聘教师116名，使18个分园的教师总数达到144名。目前已经招收72个班级，5500多名农村孩子进入幼儿园享受到高质量的学前教育。在如此短的时间内完成如此大的动作，不能不说是一个奇迹。
利用省级示范幼儿园的辐射带动作用，在短时间内克服人才、资金、校舍、教育质量等问题，在农村迅速建成数量如此之多的高规格幼儿园，这种模式、方法、效果在全省尚属首家，在中西部欠发达地区特别是农村地区更具有指导意义。
一项大胆的尝试
——成立幼教集团，将优质学前教育资源辐射到农村，破解教育资源短缺、教育质量低下、城乡发展不平衡的难题。
办学条件差、管理不规范、乡村学前教育状况令人堪忧，严重影响了孩子生长发育，也影响了农民兄弟生产和外出务工。
为解决这一问题，卧龙区根据国家“鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园”、“公办为主”的有关政策，以两所教体局直属公办幼儿园——南阳实验幼儿园和向阳幼儿园为龙头，组建两个幼儿教育集团，以集团为主组建农村幼儿分园，实验幼儿园在该区南部乡镇建起11所分园，向阳幼儿园在该区北部建起7所分园，短短一个暑假时间，18个分园在8月25日前全部建成开园接纳新生。这两所均为省级示范幼儿园，分别对全区18所新建幼儿园实行一体化管理，在管理、人才、教学等方面具有很强的优势，通过集团化运作，多渠道筹集资金，全面提高了全区农村学前教育发展水平。幼教集团的性质为公办民助，采取委托管理模式，所委托幼儿园的性质、法人主体地位不变，收费标准严格执行上级规定，坚持公办幼儿园普惠性、公益性原则，让农村孩子花最少的钱，上最好的幼儿园。
在潦河镇辛集分园，来自实验幼儿园担任辛集分园副园长的王娟告诉笔者：“我们实验幼儿园派了三名经验丰富的老师前来管理和任教，所招聘的幼儿教师都经过了总园的系统化培训，这里的教学质量和我们实验幼儿园是一样的，真正为农村孩子营造了一个幼儿乐园。”
一道完美的解题
——建起18个分园，校舍是最大的问题，困难重重。该区利用教育资源优化组合后的空余校舍进行改造升级，进行多元化筹资，克服了资金投入和重新建设的难题。
校舍从哪里来？该区推行“高中城市化、初中乡镇化、小学中心化和中心城区学校布局合理化”的优化模式，均衡调整了教育资源。学校优化组合后，一部分房舍处于闲置状态，为创办幼儿园提供了空间。这18所分园全部是用闲置校舍改造的。
资金从哪里来？上标准化的幼儿园配套设备，需要大量的资金。该区采取政府投入和两大幼教集团内部融资的形式聚集资金。先后投入近300万元，对所有园舍进行了外墙粉刷和喷绘、路面硬化，进行了标准食堂改造，购买了配套餐具。所有分园都设立了幼儿午休室，购买了榻榻米、小床、窗帘等午休用品。两园还采取教师融资的方式，为幼儿园购买了大型玩具、课桌椅。节省资金也是增加投资。在校园建设中，老师们自己喷绘墙面，制作玩具和装饰品，省下了可观的资金。
据卧龙区政府副区长李林介绍，该区将继续加大投入力度，力争在三年时间内建起更多的农村公办幼儿园，让所有农村孩子享受到优质教育，解决农村学前教育难题。
一个超前的探索
——农村幼儿园条件差是普遍现象，卧龙区能走在最前列，源自于该区教育系统的大胆创新，源自于教体局长的感动和流泪。卧龙区教体局长王连照在一次检查工作时发现，一所幼儿园食堂里中午根本没有为孩子们做菜。问食堂的师傅，师傅理直气壮地说：“孩子们喝点咸面汤就可以，不用炒菜。”作为教体局长，王连照无语凝噎，满眼含泪。他当即责令相关科室，让该园第二天起开始停学整顿。
留给他的，是长长的思考。
截至2010年底，该区共有符合标准的公民办幼儿园58所，其中民办44所，学前三年毛入园率只有40。近年来虽然幼儿园数量和普及程度逐年提高，但总体水平不高，城乡发展不均衡。农村学前教育发展滞后，成为卧龙区教体局迫切解决的问题。他们从关注农村学前儿童特别是留守儿童的学前教育出发，争取办好学前教育，让农民兄弟生产和外出打工放心。
该区在充分论证的基础上，制定了全区学前教育发展规划和学前教育三年行动计划。为了较快较好地实施这个行动计划，王连照带领相关科室进行了大量的调查研究，然后大胆决策，以城区两大知名幼儿园为主成立幼教集团，直接新建18所幼儿分园。在上级政策资金尚未到位的情况下，他们利用资源整合后的闲置小学资源办学前教育，让几十名教师放弃优越的城市教学环境“下放”到条件艰苦的农村，并通过体制创新，多渠道筹措资金，抢抓机遇，在不增加财政负担的情况下，使这一计划得以实施，取得了良好的社会效益。
《南阳卧龙破解学前教育难题公办幼儿园开到村口》相关参考资料:
南阳 幼儿园、南阳实验幼儿园、2016公办幼儿园招聘、2016公办幼儿园报名、公办幼儿园教师招聘、2016珠海公办幼儿园、珠海公办幼儿园报名、2016太原公办幼儿园、公办幼儿园教师待遇
